7月13日，蘭溪市人民政府發布蘭溪市貫徹落實扎實穩住經濟一攬子政策措施實施方案（原文），方案指出，開展推進屋頂分布式光伏建設，工業園區，企業及公共建筑發展“自發自用、余電上網”的分布式光伏，確保今年新增光伏裝機4萬千瓦。

詳情如下：

為貫徹落實國務院穩增長六方面33項一攬子政策措施、省政府穩增長八方面38項政策措施和金華市政府穩增長八方面36項一攬子政策措施要求，在落實好我市市場紓困31條和戰疫情搶發展16條等政策的基礎上，按照“全面頂格、能出盡出、精準高效”的原則，結合我市實際制定本實施方案。

一、財政支持措施（6項）

1.落實增值稅留抵退稅政策。加快退稅進度，確保現有可退增量及存量留抵稅額退稅5月底前“大頭落地”，6月底前“基本完成”。落實新擴圍的批發和零售業，農林牧漁業，住宿和餐飲業，居民服務、修理和其他服務業，教育，衛生和社會工作，文化、體育和娛樂業等7個行業留抵退稅政策，加強退稅資金調度，實現應退盡退。（責任單位：市稅務局，聯系人：朱春，聯系方式：88849030；市財政局，聯系人：王永師，聯系方式：88903770）

2.加快地方政府專項債券發行使用。加快專項債券使用進度，繼續做好專項債項目謀劃，特別是謀劃好新型基礎設施和新能源等新專項債項目，爭取更大額度的專項債券支持。（責任單位：市發改局，聯系人：何曉黎，聯系方式：88929617；市財政局，聯系人：王珊，聯系方式：88903724）

3.擴大政府性融資擔保業務規模。對小微企業給予擔保額度、期限、費率等政策傾斜。強化出口信用保險公司支持作用，力爭保險費率、標準資信報告平均費用、小微企業政府統保平臺費率“三下降”，短期出口信用險保費扶持比例不低于70%。（責任單位：市金融辦，聯系人：王偉，聯系方式：88906301；市商務局，聯系人：陳翔，聯系方式：88887253；人行，聯系人：錢健，聯系方式：89029070；銀保監組，聯系人：應佳慧，聯系方式：88884809）

4.加大政府采購支持中小企業力度。進一步提高政府采購價格扣除評審優惠幅度，按有關規定對小微企業報價提高優惠幅度。政府采購貨物和服務項目收取履約保證金的，最高繳納比例下調為不超過合同金額的1%。在安全文明施工基本費中增加疫情常態化防控和“智慧工地”費用，計入建安工程造價。（責任單位：市財政局，聯系人：樓影，聯系方式：88903775；市建設局，聯系人：周誠，聯系方式：88138522）

5.加大穩崗支持力度。落實擴大實施社保費緩繳政策，在確保各項社會保險待遇按時足額支付的前提下，對《社會保險助企紓困政策操作細則》（浙人社辦發〔2022〕20號）中明確的餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸企業，以及符合國家規定的其他特困行業和中小微企業可緩繳養老、失業、工傷三項社保費的單位應繳納部分，上述行業中以及符合國家規定的以單位方式參保的有雇工的個體工商戶以及其他單位，參照企業辦法緩繳，緩繳期限最長至2023年3月。優化失業保險穩崗返還政策，將大型企業返還比例提高至50%，中小微企業按90%返還。2022年1月1日起企業招用畢業年度高校畢業生，按不超過1500元/人標準發放一次性擴崗補助。（責任單位：市人社局，聯系人：錢建峰，聯系方式：88884194；市財政局，聯系人：吳雨辰，聯系方式：88903768；市稅務局，聯系人：馬俏，聯系方式：88848067）

6.加大科技創新支持力度。納入統計部門研發費用統計范圍的農業、工業、服務業、建筑業企業，其在稅務部門申報的上年度允許加計扣除研發費用達到100萬元以上，且比前一年度增量超過100萬元的，增量部分按12%的比例給予獎勵。每家企業研發費用獎勵總額不超過200萬元。支持企業開發新技術新產品，年內申報認定省級新產品試制計劃項目240項以上。（責任單位：市科技局，聯系人：施紀新，聯系方式：88842350；市財政局，聯系人：王永師，聯系方式：88903770；市稅務局，聯系人：王晶，聯系方式：88137678）

二、金融支持措施（5項）

7.加快落實還本付息政策。商業銀行等金融機構要與中小微企業（含中小微企業主）和個體工商戶、貨車司機、受疫情影響困難人群等主動協商，主動采取延期還本付息，做到應延盡延，延期還本付息日期原則上不超過2022年底。（責任單位：人行，聯系人：錢健，聯系方式：89029070；市金融辦，聯系人：王偉，聯系方式：88906301；銀保監組，聯系人：應佳慧，聯系方式：88884809）

8.加大對普惠小微貸款支持力度。深化首貸戶拓展專項行動，力爭上半年全市新增小微企業和個體工商戶首貸戶600戶以上。加強科技信貸支持，企業獲得科技信貸并按期償還貸款的，給予不高于上年末一年期貸款LPR利率50%的貼息補助，單個企業每年最高補助20萬元。普惠小微貸款支持工具的資金支持比例由1%提高至2%，指導金融機構爭取更大額度普惠小微貸款支持工具落地。對票面金額500萬元及以下的小微企業票據開辟綠色通道，優先給予再貼現支持。（責任單位：人行，聯系人：錢健，聯系方式：89029070；市科技局，聯系人：馮志剛，聯系方式：88840742；市金融辦，聯系人：王偉，聯系方式：88906301；銀保監組，聯系人：應佳慧，聯系方式：88884809）

9.加大重大項目建設金融支持。針對水利、水運、交通等基礎設施項目、重大產業項目、重點民生項目建設需求，爭取政策性開發性金融機構投放更多長期限貸款，加快重大項目授信簽約，加大信貸投放力度、適當延長貸款期限，推進落實重大項目融資。（責任單位：人行，聯系人：錢健，聯系方式：89029070；市金融辦，聯系人：王偉，聯系方式：88906301；銀保監組，聯系人：應佳慧，聯系方式：88884809）

10.深化金融支持穩外貿穩外資。推動開放經濟金融服務改革創新試點獲批，積極爭取跨境貿易投資高水平開放、本外幣合一銀行結算賬戶體系、跨國公司本外幣一體化資金池業務等試點落地，支持企業開展跨國公司資金池業務，便利跨境資金收付。（責任單位：人行，聯系人：錢健，聯系方式：89029070；市財政局，聯系人：王永師，聯系方式：88903770；市商務局，聯系人：陳翔，聯系方式：88887253；市金融辦，聯系人：王偉，聯系方式：88906301；銀保監組，聯系人：應佳慧，聯系方式：88884809）

11.完善住房領域金融服務。建立保障性住房、城市更新等項目庫，動態摸排房地產項目融資需求，保障房地產開發企業合理融資需求。對符合放款條件的個人住房貸款加快發放。實施差別化住房信貸政策，引導金融機構進一步降低首套剛需個人住房貸款首付款比例和利率水平。（責任單位：人行，聯系人：錢健，聯系方式：89029070；市建設局，聯系人：李峰，聯系方式：8883629；銀保監組，聯系人：應佳慧，聯系方式：88884809）

三、擴投資措施（4項）

12.加快推進一批水利重大項目。8月開工建設“三江”防洪安全綜合提升工程蘭江至女埠段。加快推進“三江”防洪安全綜合提升工程香溪洲上段、小型水庫除險加固、山塘綜合整治、農村供水村網及一戶一表改造等項目建設，6月底前年度投資完成率達到55%以上。加快登勝水廠、東芝灌區續建配套與節水改造、城頭水廠供水管網及戶表改造、“三江”防洪安全提升（一期）、新雙峰嶺水庫等項目前期工作。加快謀劃防洪保安、水資源優化配置、幸福河湖等重大水利建設項目，力爭規劃重大項目儲備規模達到50億元以上。（責任單位：市水務局，聯系人：何衛中，聯系方式：88898085）

13.加快推進交通基礎設施投資。建立規劃動態調整機制，對條件成熟的預備類項目可按照實施類報批推進。對實施類項目加快項目建設。推動351國道蘭溪馬澗至建德大慈巖段公路工程（蘭溪段）年內開工。351國道蘭溪橫溪至馬澗段改建工程、S314省道蘭溪馬澗至石阜嶺段整治工程（非永農段）、上華至瑯琊公路蘭溪段年底基本建成。建德至武義高速公路蘭溪段、S319省道義烏至江山公路靈馬公路橋頭至婺城交界段改建工程、蘭溪市鐵公水多式聯運樞紐鐵路專用線等項目前期取得實質性進展。加快金建高鐵、330國道蘭溪永昌至建德交界段改建工程、方下店作業區（一期）、四好農村路建設工程等重大項目建設，全年完成交通投資24.9億元以上。（責任單位：市交通運輸局，聯系人：盧曉陽，聯系方式：88130947；市發改局，聯系人：呂強，聯系方式：88902730；市財政局，聯系人：張俊杰，聯系方式：88903579；市資規局，聯系人：章昊，聯系方式：88442500；市交投集團，聯系人：饒章輝，聯系方式：88138190）

14.加快推進城市市政基礎設施投資。加快推進城市有機更新，完成城市更新總投資35億元以上，啟動5個片區改造，完成投資20億元。開工改造老舊小區12個，創建綠色社區7個。新建污水管網9公里，創建生活小區“污水零直排區”15個，謀劃市污水處理二廠建設，完成諸葛、游埠等兩座污水廠清潔排放提標改造。開工建設雨污分流、管網漏損點修復等項目。新增綠道6公里。新增海綿城市面積2.1平方公里。新增停車位600個,新建或改造燃氣管網20公里。進一步優化施工圖審查效率，大型工程8個工作日內完成審查，中型工程5個工作日內完成審查。（責任單位：市建設局，聯系人：童凱，聯系方式：89011954）

15.加快推進先進制造業投資。上半年落地10億元以上重大制造業項目3個以上，正式簽約50億元以上項目1個；去年落地項目6月底前全部開工，今年上半年落地項目力爭9月底前開工建設；建立招引50億元、100億元以上制造業項目激勵機制。高新技術產業投資項目高可靠性供電費用按70%的收費標準；力爭上半年高新技術產業投資正增長。（責任單位：市招商投資服務中心，聯系人：劉明輝，聯系方式：88883382；市經信局，聯系人：伊麗娜，聯系方式：88895891；市科技局，聯系人：吳松友，聯系方式：88823056；市財政局<市國資辦>，聯系人：王永師，聯系方式：88903770；市資規局，聯系方式：方順新，聯系方式：88898102；市供電公司，聯系人：李婕，聯系方式：0579-8888888）

四、促消費措施（4項）

16.發揮消費券杠桿撬動作用。二季度核銷1500萬元消費券，其中汽車、家電、加油站權重消費券700萬元，電動自行車置換券200萬元，普惠券600萬元。（責任單位：市商務局，聯系人：江俊球，聯系方式：88132796；市市場監管局，聯系人：姚中巍，聯系方式：88898271）

17.強化新型消費政策支持。及時下達新能源汽車獎補資金，落實好一定排量以下乘用車減征車輛購置稅、節能新能源車輛車船稅減免優惠等支持政策。（市發改局，聯系人：施德偉，聯系方式：89029365；市公安局，聯系人：郎群，聯系方式：88300688；市稅務局，聯系人：朱春，聯系方式：88849030）

18.延續實施旅游業扶持政策。“金華人游蘭溪”、旅行社開展大型團隊“過夜游”業務補助等旅游業政策延續實施至2022年12月31日。（責任單位：市文廣旅游體育局，聯系人：盛浩，聯系方式：88927923）

19.大力支持平臺經濟發展。積極引進一批省內外重點平臺經濟企業入駐蘭溪，培育一批本地電商企業。鼓勵直播、小視頻帶貨、社交電商等新產業、新業態、新模式發展，帶動中小微企業紓困。（責任單位：市市場監管局聯系人：姚中巍，聯系方式：88898271；市商務局，聯系人：葉睿，聯系方式： 88822062）

五、穩外貿穩外資措施（6項）

20.支持企業參加各類展會拓市場。支持企業參加年度展會目錄中的重點境內國際展會和線上展會，在展位費上給予一定資助。支持企業參加非自主舉辦的境外展會（含代參展），在展位費上給予一定資助。（責任單位：市商務局，聯系人：陳翔，聯系方式：88887253）

21.做好外貿新增長點培育。支持企業建設公共海外倉，對列入省、市級公共海外倉試點建設的企業，給予一次性獎勵。鼓勵企業開展和擴大進出口業務，力爭本年度新增有實績外貿主體90家。（責任單位：市商務局，聯系人：陳翔，聯系方式：88887253；市稅務局，聯系人：陳瑤，聯系方式：88894033；金華海關蘭溪辦公區，聯系人：陳立平，聯系方式：88892707）

22.鼓勵做大進口規模。進口規模達到一定規模以上的企業，以上年度進口實績為基數，按比例給予獎勵。對經認定的省級重點進口平臺等新貿易模式類平臺，給予一定獎勵。（責任單位：市商務局，聯系人：陳翔，聯系方式：88887253；金華海關蘭溪辦公區，聯系人：陳立平，聯系方式：88892707）

23.充分釋放RCEP等自貿協定政策紅利。大力推廣原產地證書線上申請、智能審核、自助打印等政策，幫助企業做好最優稅收籌劃，實現全年簽發RCEP等自貿協定原產地證書9000份以上，為我市出口貨物在國外享受關稅減讓超1億元。（責任單位：金華海關蘭溪辦公區，聯系人：陳立平，聯系方式：88892707；市商務局，聯系人：陳翔，聯系方式：88887253）

24.加大外資項目招引力度。創新外資招引方式，支持引進外商投資我市“3+3+X”產業，當年實際利用外資達一定標準的企業（項目）給予獎勵。力爭全市新簽約合同外資3000萬美元以上2個，完成實際利用外資2000萬美元以上。（責任單位：市招商投資服務中心，聯系人：劉明輝，聯系方式：88883382；市發改局，聯系人：呂強，聯系方式：88902730；市商務局，聯系人：劉帆，聯系方式：88902776）

25.加快企業通關便利化。建立重點企業重點物資通關綠色通道。24小時接受企業因疫情導致通關受阻的貨物預約通關申請。（責任單位：金華海關蘭溪辦公區，聯系人：陳立平，聯系方式：88892707）

六、保糧食能源安全措施（3項）

26.完善糧食保障政策。提高稻谷最低收購價，在國家最低收購價基礎上每百斤增加4元。水稻完全成本保額補充保險保費財政補貼比例提高至98%，地方特色保險“金糧安”保費財政補貼比例提高至90%，執行至2022年12月31日。（責任單位：市農業農村局，聯系人：徐娟，聯系方式：88899767；市商務局，聯系人：張磊，聯系方式：89016751）

27.扶持畜禽養殖健康發展。根據蘭溪市人民政府辦公室《關于戰疫情搶發展的若干政策舉措》明確的畜禽和水產養殖企業新增的生產經營貸款給予3%的貼息補助（最高100萬元）的政策延續至2022年12月31日；蘭溪市地方財政補貼型生豬養殖擴展保險金額保險和能繁母豬養殖擴展保險金額保險，保費財政補貼比例提高至70％。執行至2022年12月31日。（責任單位：市農業農村局，聯系人：徐娟，聯系方式：88899767）

28.推動實施重大能源項目建設。制定《蘭溪市電動汽車充電服務基礎設施建設三年規劃》，新建一批公共領域充電樁，有效解決新能源汽車充電難問題。開展推進屋頂分布式光伏建設，工業園區，企業及公共建筑發展“自發自用、余電上網”的分布式光伏，確保今年新增光伏裝機4萬千瓦。抓住國家能源基建項目的重大機遇期，加快推進甬能生物質熱電聯產項目開工建設。發揮王家村和夏李村等首批低（零）碳村示范作用，帶動其他村（社區）爭創第二批省級低（零）碳村（社區）。（責任單位：市發改局，聯系人：肖海軍，聯系方式：88929622；生態環境蘭溪分局，聯系人：鄭啟良，聯系方式：88892689）

七、保產業鏈供應鏈穩定措施（5項）

29.降低市場主體用水用電用網等成本。全面落實水資源費減征政策。建立電力接入工程費用分擔機制，降低企業電力工程接入成本。對受疫情影響且繳納水費、氣費困難的企業和個體工商戶，不停止供水供氣。經供水供氣企業申請審核后可減免在此期間產生的欠費違約金。2022年，中小微企業寬帶和專線平均資費再降10%。（責任單位：市發改局，聯系人：龔婕，聯系方式：88929620；市建設局，聯系人：金永福，聯系方式： 88884849；市水務局，聯系人：張文斌，聯系方式： 88899058；市市場監管局，聯系人：姚中巍，聯系方式：88898271；市供電公司，聯系人：李婕，聯系方式：0579-8888888）

30.完善交通物流保通保暢政策。全面取消對來自低風險地區貨運車輛的防疫通行限制。對來自或進出中高風險地區所在地市的貨運車輛，落實“即采即走即追”制度，對來蘭返蘭貨車一律不得勸返。新冠肺炎疫情防控Ⅱ級響應期間，落實中高風險地區進蘭車輛“通行證+白名單+中轉站”管理模式，工業企業重要物資中轉站建設政策延續實施至2022年12月31日。（責任單位：市交通運輸局，聯系人：章偉進，聯系方式：88887909；市經信局，聯系人：朱一帆，聯系方式：89019165；市公安局，聯系人：黃偉，聯系方式：88929011；市衛健局，聯系人：施梁威，聯系方式：88138129；郵政管理局，聯系人：黃肥軍，聯系方式：88136002）

31.加大對物流企業的支持力度。落實現代物流業發展十條措施，引導物流企業做大做強。為快遞分撥中心、物流企業相對集中區域設立核酸檢測點。建立貨車司機“健康碼”申訴綠色通道，對反映的問題及時處置。（責任單位：市交通運輸局，聯系人：章偉進，聯系方式：88887909；市衛健局，聯系人：施梁威，聯系方式：88138129；郵政管理局，聯系人：趙廷，聯系方式： 88136002）

32.加大土地保障力度。爭取更多新增省重大產業項目用地指標，加大工業用地出讓力度，二季度工業用地出讓900畝，全年預計2000畝；上半年房地產土地出讓234畝，全年預計500畝。開展低效工業用地集中連片整治“百日攻堅”，全年拆除低效工業用地1800畝，為重大制造業項目落地騰出發展空間。（責任單位：市資規局，聯系人：方順新，聯系方式：88898102；市發改局，聯系人：何曉黎，聯系方式：88929617；市經信局，聯系人：俞璐軍，聯系方式：89019165）

33.加大工業、建筑業等企業支持力度。適度擴大規下工業企業服務消費券發放范圍，申領額度為5000元，每筆消費服務券抵用額按照不高于實際發生額的80%取整計算。對工業小微園內列入市“兩化”融合重點的項目，單個項目軟性投入達20萬元（含）以上的，按項目實施期內軟性投入的25%給予補助，單個項目最高補助不超過100萬元。構建“美麗工廠”培育建設體系，對新認定的金華級“美麗工廠”標桿企業、示范企業分別獎勵50萬元、30萬元。鼓勵創優創杯，對獲得國家級、省級和市級工程獎項的，根據合同約定可分別按照不低于3%、2%和1%的標準計取優質優價費用。政府投資項目工程進度款支付比例由80%提高至85%，驗收合格的工程必須在規定的結算周期內完成結算并支付。（責任單位：市經信局，聯系人：方凱，聯系方式：89019164；市建設局，聯系人：周誠，聯系方式：88138522）

八、保基本民生措施（3項）

34.落實住房公積金緩繳政策。受疫情影響的企業和靈活就業繳存人員，可按規定申請緩繳住房公積金，到期后進行補繳。在此期間，繳存職工正常提取和申請住房公積金貸款，不受緩繳影響。受疫情影響的繳存人，不能正常償還住房公積金貸款的，經申請不做逾期處理，不納入征信記錄。提高住房公積金租房提取額度，每戶最高提取額從現行的2.4萬元/年提高到3萬元/年。（責任單位：公積金分中心，聯系人：吳君，聯系方式：88902504；市財政局，聯系人：陳靜，聯系方式：88903722；人行，聯系人：錢健，聯系方式：89029070）

35.完善農業轉移人口市民化和農村勞動力就業創業支持政策。編制蘭溪市農業轉移人口市民化行動方案和年度計劃，進一步推動農業轉移人口基本公共服務全覆蓋，增加低收入群體收入。圍繞蘭溪重點產業集群緊缺崗位，為城鄉勞動者開展免費培訓。深入實施“智匯金農”人才培養計劃，落實農業轉移人口同等享受創業政策，為城鄉勞動者開展免費培訓農村實用人才和高素質農民1000人次以上、新培育農創客240名以上。實施農業龍頭企業下沉計劃，吸納農民就近就業。（責任單位：市發改局，聯系人：何林良，聯系方式：88929618；市財政局，聯系人：范俊捷，聯系方式：88903374；市人力社保局，聯系人：汪立安，聯系方式：88892321；市農業農村局，聯系人：徐娟，聯系方式：88899767）

36.完善社會民生兜底保障措施。實施社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯動機制，適時啟動價格補貼機制，在次月完成價格補貼發放。發揮臨時救助“救急難”作用，放寬戶籍地申請限制，根據困難程度向因疫情導致生活困難人員按當地月低保標準的1-3倍發放一次性臨時救助金。（責任單位：市民政局，聯系人：董曉剛，聯系方式：89022071；市發改局，聯系人：龔婕，聯系方式：88929620；市財政局，聯系人：吳雨辰，聯系方式：88903768）